POVINNĚ
ZVEŘEJŇOVANÉ INFORMACE
DLE ZÁKONA č.106/1999 Sb.,
O svobodném přístupu k informacím
I.
Způsob
založení HZS Libereckého kraje
1. Hasičský
záchranný sbor Libereckého kraje se sídlem v Liberci (dále jen „HZS LK")
byl zřízen zákonem č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky
a o změně některých zákonů, a to s účinností od 01.01.2001.
2. Hasičský
záchranný sbor tvoří: a) generální ředitelství záchranného sboru (dále jen
„generální ředitelství"), které je součástí Ministerstva vnitra (dále jen
„ministerstvo"), b) hasičské záchranné sbory krajů (§ 2 odst. 1 zákona č.
238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých
zákonů).
3. Sídlo
kraje je sídlem hasičského záchranného sboru kraje, s výjimkou Hasičského
záchranného sboru Středočeského kraje, jehož sídlem je Kladno (§ 2 odst. 2
zákona č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně
některých zákonů).
4. HZS
LK je organizační složkou státu a účetní jednotkou dle zákona 219/2000 Sb., o
majetku ČR a jejím vystupování v právních vztazích. Jeho příjmy a výdaje
jsou součástí rozpočtové kapitoly Ministerstva vnitra České republiky.
II.
Důvod
založení
1. Základním posláním HZS
LK je ochrana životů a zdraví obyvatel a majetku před požáry a poskytování
účinné pomoci při mimořádných událostech (§ 1 odst. 1 zákona č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České
republiky a o změně některých zákonů).
2. Konkrétní
působnost HZS LK je upravena zvláštními zákony, a to zejména zákonem č.
133/1985 Sb., o požární ochraně, a zákonem č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném
systému a o změně některých zákonů.
3. HZS LK ve smyslu § 26 odst. 2 zákona č. 133/85 Sb., o
požární ochraně:
a) zpracovává koncepci požární ochrany kraje,
b) vykonává státní požární dozor a je dotčeným orgánem státní správy
na úseku požární ochrany,
c) kontroluje plnění nařízení orgánů kraje vydaných na úseku požární
ochrany,
d) odpovídá za připravenost a akceschopnost jednotek hasičského
záchranného sboru kraje,
e) zabezpečuje výstavbu a údržbu objektů pro potřeby hasičského
záchranného sboru,
f) řídí po odborné stránce výkon služby v jednotkách požární ochrany,
g) koordinuje zabezpečování požární ochrany v kraji s ostatními
orgány,
h) soustřeďuje podklady pro zabezpečení materiálních a finančních
prostředků jednotek sborů dobrovolných hasičů vybraných obcí,
i) zpracovává podklady k vydání právních předpisů pro příslušné
správní orgány kraje v oblastech, které vymezuje zákon,
j) soustřeďuje a vyhodnocuje informace potřebné pro zásahy jednotek
požární ochrany a řízení záchranných prací,
k) zabezpečuje statistické sledování požárů a mimořádných událostí se
zásahy jednotek požární ochrany na území kraje,
l) v rozsahu stanoveném ministerstvem řídí a organizuje odbornou
přípravu příslušníků, velitelů jednotek hasičských záchranných sborů podniků,
velitelů a strojníků jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí, velitelů a
strojníků jednotek sborů dobrovolných hasičů podniků,
m) projednává přestupky a správní delikty na úseku požární ochrany,
n) zpracovává jedenkrát ročně zprávu o stavu požární ochrany v kraji
a předkládá ji krajskému úřadu,
o) zabezpečuje preventivně výchovnou, propagační a ediční činnost na
úseku požární ochrany podle zaměření stanoveného ministerstvem.
III.
Organizační
struktura HZS LK
1. HZS
LK je součástí Hasičského záchranného sboru ČR (§ 2 odst. 1 zákona č. 238/2000
Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů);
přímo nadřízeným orgánem je Ministerstvo vnitra ČR - Generální ředitelství HZS
ČR (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.,
o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých
zákonů).
2. Ve
smyslu § 23 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně je HZS LK správním úřadem.
3. Územní
působnost HZS LK je při výkonu státní správy dána územím kraje vymezeného
ústavním zákonem č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších správních celků a o změně
ústavního zákona české národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky.
4. Sídlem
HZS LK je Liberec (§ 2 odst. 2 zákona č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném
sboru České republiky a o změně některých zákonů); kontaktní adresa HZS LK je:
Hasičský záchranný sbor Libereckého kraje
Barvířská 29/10
460 01 Liberec III
5. Vnitřní
struktura HZS LK se člení takto:
a) krajské
ředitelství HZS LK,
b) územní
odbory HZS LK,
c) stanice
HZS LK.
6. Organizační
součástí krajského ředitelství HZS LK jsou krajské operační a informační
středisko a vzdělávací, technická a účelová zařízení. Organizačními součástmi
vybraných územních odborů jsou územní operační a informační střediska.
7. Krajské
ředitelství HZS LK se vnitřně člení na:
a) úsek
prevence a plánování,
b) úsek
integrovaného záchranného systému a operačního řízení,
c) kancelář
krajského ředitele,
d) úsek
ekonomický a
e) pracoviště
kontroly.
8. Jménem HZS LK
jedná krajský ředitel. Ostatní pracovníci mohou jednat jménem HZS LK
jen v rozsahu stanoveném organizačním řádem, jinými předpisy nebo na základě
písemného zmocnění krajského ředitele.
9. Pro
zabezpečení bezprostředního výkonu státní správy na úseku požární ochrany,
integrovaného záchranného systému, ochrany obyvatelstva a plnění stanovených úkolů
na úseku krizového řízení jsou zřízeny územní odbory HZS LK.
10. Místní
působnost územních odborů HZS LK je při výkonu státní správy dána územím,
určeným krajským ředitelem HSZ LK. Název územního odboru je odvozen od názvu
města, ve kterém územní odbor sídlí.
11. Územními
odbory HZS LK jsou následující:
a) územní odbor HZS LK
Česká Lípa se
sídlem 470 02 Česká Lípa II, ul. Karla Poláčka 3152:
- tel.: 950 475 129,
fax: 950 475 001,
e-mail: hasic
hzscl.cz,
- stanice Česká Lípa a stanice Jablonné v Podještědí.
b) územní odbor HZS LK
Jablonec nad Nisou se sídlem 466 05 Jablonec nad Nisou, ul. Palackého 4680/91:
- tel.: 950 481 110, fax: 950 481 005, e-mail: hana.kyptova
hzsojn.cz
- stanice Jablonec nad Nisou a stanice Velké Hamry.
c) územní odbor HZS
LK Semily se sídlem
513 01 Semily, ul. Bítouchovská 1:
- tel.:
481 663 390, fax: 481 625 377, e-mail: marketa.skrbkova
hzslk.cz
- stanice Semily, stanice Turnov, stanice Jilemnice.
IV.
Místo a způsob podání žádosti o poskytnutí informací,
stížnosti, návrhu, podnětu či jiného dožádání dle zákona č. 106/1999 Sb., o
svobodném přístupu k informacím
1. Žádost
o poskytnutí informace ve smyslu § 106/1999 Sb., o svobodném přístupu
k informacím (dále jen „žádost"), lze podat ústně, písemně, dálnopisem,
telefaxem a prostřednictvím sítě nebo služby elektronických komunikací takto:
a) ústní žádost lze podat osobně v denní pracovní
době v sídle Krajského ředitelství HZS LK na adrese shora pod čl. III.4 uvedené
a v sídlech územních odborů HZS LK shora pod čl. III.11 uvedených;
b)
písemnou žádost lze podat prostřednictvím pošty či
jiného držitele poštovní licence na adrese Krajské ředitelství Hasičského
záchranného sboru Libereckého kraje, Barvířská 29/10, 460 01 Liberec III nebo
na adresách územních odborů HZS LK shora pod čl. III.11 uvedených; písemnou
žádost lze také podat osobně v denní pracovní době na sekretariátu
Krajského ředitelství HZS LK;
c) prostřednictvím faxu lze žádost podat na čísle faxu 950
470 125;
d) prostřednictvím veřejné
sítě nebo služby elektronických komunikací lze žádost podat v elektronické podatelně na
e-mailové adrese: spisovna
hzslk.cz.
2. Z
žádosti musí být zřejmé (§ 14 odst. 2 věta první zákona č. 106/1999 Sb., o
svobodném přístupu k informacím):
a) komu je určena,
b) že se žadatel domáhá
poskytnutí informace
ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.
3. Žadatel
je vedle shora pod čl. IV.2 uvedených náležitostí povinen v žádosti dále uvést
jméno, příjmení, datum narození, adresu místa trvalého pobytu nebo, není-li přihlášen
k trvalému pobytu, adresu bydliště a adresu pro doručování, liší-li se od
adresy místa trvalého pobytu nebo bydliště (fyzická osoba), nebo název,
identifikační číslo, adresu sídla a adresu pro doručování, liší-li se od adresy
sídla (právnickou osobou); adresou pro doručování se rozumí též elektronická
adresa (§ 14 odst. 2 věta druhá zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu
k informacím).
4. Písemná žádost
musí být srozumitelná, konkrétní a musí z ní být vedle shora uvedených
náležitostí zřejmé, jaká informace je požadována.
5. Za
předpokladu, že HZS LK disponuje ústně požadovanou informací, poskytne ji
žadateli v jednoduchých záležitostech ihned, popř. odkáže na její zveřejnění.
Pokud žadatel takto poskytnutou informaci nepovažuje za dostačující nebo
v případě složitějších záležitostí vyzve HZS LK žadatele k podání
žádosti písemně (§ 13 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu
k informacím).
6. HZS
LK obsah písemné žádosti posoudí a:
a) brání-li
nedostatek povinných údajů o žadateli uvedených v čl. IV.2 a čl. IV.3 postupu
vyřízení žádosti, vyzve žadatele ve lhůtě do 7 kalendářních dnů ode dne podání
žádosti, aby žádost doplnil; nevyhoví-li žadatel této výzvě do 30 kalendářních dnů
ode dne jejího doručení, HZS LK
žádost odloží (§ 14
odst. 5 písm. a) zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu
k informacím),
b) v
případě, že je žádost nesrozumitelná, není zřejmé, jaká informace je
požadována, nebo je formulována příliš obecně, vyzve žadatele ve lhůtě do 7
kalendářních dnů od podání žádosti, aby žádost upřesnil, neupřesní-li žadatel
žádost do 30 kalendářních dnů ode dne doručení výzvy, HZS LK rozhodne o odmítnutí žádosti (§ 14 odst. 5 písm. b) zákona č. 106/1999 Sb., o
svobodném přístupu k informacím),
c) v
případě, že požadované informace se nevztahují k jeho působnosti, HZS LK žádost odloží
a tuto odůvodněnou skutečnost sdělí do 7 kalendářních dnů ode dne doručení
žádosti žadateli (§ 14 odst. 5 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném
přístupu k informacím),
d) neodmítne-li
žádost, poskytne
HZS LK informaci v souladu se žádostí ve lhůtě nejpozději do 15 kalendářních
dnů ode dne přijetí žádosti nebo ode dne jejího doplnění (§ 14 odst. 5 písm. d)
zákona č. 106/1999 Sb.).
7. Pokud
HZS LK žádosti, byť i jen z části, nevyhoví, vydá o tom rozhodnutí o odmítnutí
žádosti, popř. o odmítnutí části žádosti, s výjimkou případů, kdy se
žádost odloží (§ 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu
k informacím).
8. Proti
rozhodnutí o odmítnutí lze podat odvolání, a to do 15 kalendářních dnů od doručení rozhodnutí.
Odvolání se podává u Krajského ředitelství HZS LK. Lze ho podat písemnou formou
prostřednictvím držitele poštovní licence (není stanoven žádný formulář) nebo
ústně do protokolu anebo v elektronické podobě podepsané zaručeným
elektronickým podpisem s uvedením poskytovatele certifikačních služeb.
Dále je možné podat odvolávání také pomocí jiných technických prostředků,
zejména prostřednictvím dálnopisu, telefaxu nebo veřejné sítě nebo služby elektronických
komunikací bez použití zaručeného elektronického podpisu prostřednictvím elektronické
podatelny za podmínky, že je do 5 kalendářních dnů doplněno způsobem uvedeným
ve větě třetí tohoto odstavce. Odvolání musí obsahovat náležitosti uvedené shora
pod čl. IV.2, IV.3 a IV.4.
9. Není-li
odvolání proti rozhodnutí o odmítnutí vyřízeno v rámci autoremedury,
rozhoduje o něm nadřízený orgán HZS LK, a to Ministerstvo vnitra České
republiky - Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR. Proti tomuto
rozhodnutí o odvolání se nelze odvolat; pravomocné rozhodnutí je přezkoumatelné soudem dle zákona
č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního.
10. Na
řízení podle §§ 15 a
16 zákona č. 1906/1999 Sb., o svobodném poskytování informací, včetně počítání
lhůt, se použije správní řád.
11. Náklady spojené
s poskytnutím informace, není-li sdělena ústně, se zpoplatňují.
Výše úhrad nákladů spojených s poskytnutím informace je stanovena
v sazebníku úhrad níže pod čl. VI. uvedeným.
12. Žadatel
je oprávněn podat v souladu s ustanovením § 16a zákona č. 106/1999
Sb., o svobodném přístupu k informacím, stížnost na postup při
vyřizování jeho žádosti u HZS LK, pokud:
a) nesouhlasí
s vyřízením žádosti odkazem na zveřejněnou informaci,
b) žádost
nebyla vyřízena (poskytnuta či zamítnuta) v zákonem stanovených lhůtách,
c) informace
byla poskytnuta částečně bez náležitého odůvodnění,
d) nesouhlasí
s výší úhrady nákladů spojených s poskytnutím informací.
Lhůta pro podání stížnosti je 30 kalendářních
dnů ode dne doručení sdělení uvedených pod písmeny a) až d) tohoto
odstavce, a to způsobem shora pod čl. IV.9
uvedeným.
V.
Lhůty pro poskytování informací dle zákona č. 106/1999
Sb., o svobodném přístupu k informacím
1. Žádost
je podána dnem, kdy ji HZS LK obdržel.
2. HZS
LK poskytne požadovanou informaci ve lhůtě 15 kalendářních dnů od
dne podání žádosti. Tato lhůta může být prodloužena nejvýše na 25 kalendářních
dnů, a to jen z těchto závažných důvodů:
a) vyhledání
a sběr informací nad rámec působnosti útvaru vyřizujících žádost,
b) vyhledávání
a sběr objemného množství odlišných a oddělených informací požadovaných
v jedné žádosti,
c) konzultace
s jiným státním orgánem nebo mezi dvěma či více složkami HZS LK.
3. Žadatel
je o prodloužení lhůty i o jeho důvodech informován, a to ještě před uplynutím
lhůty pro poskytnutí informace.
4. V případě,
že je žádost nesrozumitelná, není z ní zřejmé, jaká informace je
požadována, nebo je formulována příliš obecně, vyzve HZS LK žadatele ve lhůtě 7 kalendářních
dnů od data podání žádosti, aby
žádost upřesnil. Nestane-li se tak do 30 kalendářních dnů
od doručení výzvy k upřesnění, je žádost odmítnuta.
5. V případě
odložení žádosti informuje žadatele o tomto kroku HZS LK do 3 kalendářních
dnů po jejím odložení, nejpozději však v základní nebo
prodloužené lhůtě (15 resp. 25 kalendářních dnů) pro vyřízení žádosti.
6. Lhůta
pro podání odvolání žadatele proti rozhodnutí o odmítnutí je 15 kalendářních
dnů od doručení písemného vyhotovení rozhodnutí.
VI.
Výše a úhrada nákladů spojených s poskytováním
informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Žadatel hradí věcné a osobní náklady
v následujícím rozsahu
1. Věcné náklady:
| a) |
tisk nebo kopírování černobílé |
|
|
| |
- jednostranné formátu A4
|
2,00 Kč |
/ stránka |
| |
- oboustranné formátu A4
|
3,00 Kč |
/ stránka |
| |
- jednostranné formátu A3
|
4,00 Kč |
/ stránka |
| |
- oboustranné formátu A3
|
5,50 Kč |
/ stránka |
| |
|
|
|
| b) |
tisk nebo kopírování barevné |
|
|
| |
- jednostranné formátu A4
|
35,00 Kč |
/ stránka |
| |
- oboustranné formátu A4
|
48,00 Kč |
/ stránka |
| |
- jednostranné formátu A3
|
50,00 Kč |
/ stránka |
| |
- oboustranné formátu A3
|
85,00 Kč
|
/ stránka |
| |
|
|
|
| c) |
náklady na 1ks prázdné diskety
|
10,00 Kč |
/ ks |
| d) |
náklady na 1 ks prázdného CD
|
13,00 Kč
|
/ ks
|
e)
|
náklady na 1 ks prázdného DVD
|
18,00 Kč
|
/ ks
|
f)
|
jiné kopírování dle individuální kalkulace nákladů
|
|
|
g)
|
náklady na odeslání informací:
|
|
|
| |
- cena za balné-bezpečnostní
|
45,00 Kč
|
/ ks
|
| |
- obálka
|
5,00 Kč
|
/ ks
|
h) náklady na poštovní
služby - dle platného ceníku
provozovatele poštovních služeb,
i)
cena
za informaci obsaženou v publikaci
nebo tiskovině vydané HZS LK se rovná
výši ceny za příslušný výtisk, poskytuje-li se informace formou prodeje
tohoto výtisku,
j) další
věcné náklady - dle charakteru poskytované informace.
2. Osobní náklady - při mimořádně rozsáhlém vyhledávání informací je sazba odvozená z nákladů na platy, případně mzdy a z ostatních osobních nákladů - 165,- Kč / hod.
3. Celková výše
požadované úhrady nákladů je tvořena součtem
osobních a věcných nákladů.
4. Nepřesáhnou-li
náklady na poskytnutí informace jednomu žadateli částku 50,-- Kč, poskytovatel
informace nebude úhradu nákladů požadovat.
5. Tento
sazebník úhrad za poskytování informací je platný od 1.1.2007.
VII.
Přehled nejdůležitějších právních předpisů
1. Nejdůležitějšími
právními předpisy, podle nichž HZS LK zejména jedná a rozhoduje, které
stanovují právo žádat informace a povinnost poskytovat informace, které upravují
další práva občanů ve vztahu k HZS LK, a právní předpisy další, jsou tyto:
a) ústavní
zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ústavní zákon č.
2/1993 Sb., usnesení Předsednictva ČNR o vyhlášení Listiny základních práv a svobod
jako součásti ústavního pořádku České republiky, ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky,
b) zákon č. 133/1985 Sb.,
o požární ochraně a jeho prováděcí vyhláška č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární
bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru,
c) zákon
č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a jeho
prováděcí předpisy,
d) zákon
č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a změně některých zákonů,
e) zákon
č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně
některých zákonů a jeho prováděcí předpisy,
f) zákon
č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně
některých souvisejících zákonů a jeho prováděcí předpisy.,
g) zákon
č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými
látkami a chemickými přípravky, a jeho prováděcí předpisy,
h) zákon
č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů,
i) zákon
č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím,
j) zákon č. 500/2004 Sb., správní řád.
2. Výše uvedené právní předpisy jsou k nahlédnutí
ve sbírce zákonů, knihovnách, na internetu a v odborných počítačových systémech
s tím, že právní předpisy vydané v rámci působnosti HZS LK jsou
k dispozici jeho v sídle.
V Liberci dne 21.08.2007
plk. Ing. Josef Zajíček v. r.
|
| ředitel HZS LK |
| vrchní rada |